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工作动态
中共榆林市委党史研究室2018年部门决算说明
添加时间:2019-09-25 14:39 阅读次数:[] 来源:未知
          一、部门主要职责及机构设置
         (一)部门主要职责

         1、贯彻执行中央、省委和市委关于党史工作的政策和部署;组织和督促各县区、市直各部门党史资料的征集、研究、编印、宣传教育工作。
         2、为市委解决地方党史问题提供资料和参考意见,为市委宏观决策和党的建设提供历史借鉴;负责对全市性重大党史事件组织专题调查;负责对全市范围内涉及党史的相关活动进行组织和协调。
         3、负责征编全市各个时期的党史资料;重点编写地方党史基本著作,编纂编年史和专门史。
         4、会同有关部门进行中共党史的宣传教育;协助市委审查核实凡涉及市中共党史方面的有关专论、报刊文章及文艺作品;协助有关部门开展并审核已故重要中共榆林历史人物纪念活动和重要党史纪念活动;参与对全市革命历史遗址、遗迹的保护和利用工作。
         5、负责对县区党史研究工作进行协调和指导,向有关部门和县区党史机构传达省委关于党史工作的指示,组织、协调党史资料征集和党史专题研究工作。
         6、负责全市党史干部的业务培训。
         7、负责完成陕西省委党史研究室交办的征研专题和业务工作。
         8、承办市委交办的其他工作。
         (二)机构设置
         中共榆林市委党史研究室含4个内设机构和1个下属事业单位,内设机构分别为:办公室、研究一科、研究二科、宣传教育科,下属单位为:榆林革命史研究中心。
         二、部门决算单位构成
         纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属1个下属单位:
序号 单位名称
1 中共榆林市委党史研究室(本级)
2 榆林革命史研究中心
        备注:下属单位榆林革命史研究中心实行财政全额拨款,财务不独立。
         三、2018年度部门工作完成情况
         (一)重点开展党史基本著作编研。
         1.完成《中国共产党榆林历史》(第二卷)送审稿评审工作,进入印刷出版阶段。该书全面系统记述了1949年至1978年榆林党组织领导全市人民进行艰苦奋斗的光辉历史,史实准确,语言流畅,地方特色鲜明,约30万字。
         2.完成《中共绥德分区史》送审稿。绥德分区是陕北党的历史的重要组织部分,在西北革命根据地史上有着重要地位,也是榆林地方党史不可或缺的构成要素;全面准确记述这段历史,对丰富榆林党的历史,厚植地方红色基因具有重大的意义和价值。今年召开初稿评审会,11月份完成送审稿。全书约30万字。
         3.编印《榆林籍将军(第一卷)》。该书历时4年征编,主要记述了从榆林走出去,在战争中成长,为共和国建立作出不朽贡献的19名榆林籍将军,其中1955年授衔10位(3名中将),1961年授衔4位,1964年授衔5位。全书约38万字。
         4.完成《纪念中共中央转战陕北70周年—毛泽东在榆林》画册出版。该画册是纪念转战陕北胜利70周年的一项重要工作,画册着眼解放战争全局,以中共中央和毛泽东转战陕北的重大历史事件为重点,结合党史故事和剪纸艺术,精心编排,全景式地展示了中共中央转战陕北这一波澜壮阔的伟大征程。全书共收录珍贵历史照片221张,剪纸8副,历史故事18个,文稿内容近3.6万多字。
         (二)大力推进党史人物传记编撰。
         1.完成《苏振云传》书稿的编辑校对工作,进入印刷阶段。建国以来,防治风沙是榆林农业工作的重心,涌现出一大批可歌可泣的先进人物,苏振云同志就是其中的典型代表。建国前苏振云同志是支前模范,建国后长期担任榆林地区农业局局长,为治理榆林地区土地沙漠化、改变农业基础条件倾注了大量心血,作出了突出贡献。全书约20万字。
         2.完成《陈智亮传》初稿编撰。陈智亮同志是一位建国前参加工作的老革命家,亲历了榆林的解放,新中国成立之后先后任定边、府谷、横山县委书记和地委副书记等职。目前,完成了资料征集和大纲编写,形成约15万字初稿。
         (三)积极开展党史资料书籍征编。
         1.编印《榆林党委工作纪事》(2017年卷)。该书以中国共产党在榆林市的执政活动为主题,旨在详实记录党的执政实践,总结执政经验,探索执政规律。全书60万字,设有调研实录、重要会议纪实、工作概况、年度热词、执政论坛、大事记、附录等7个栏目。
         2.征编党史专题资料。一是完成《开创榆林改革开放和现代化建设新局面1978-1991》初稿2万字;完成《开创榆林改革开放和现代化建设新局面2002-2012》初稿约3万字。二是通过查阅档案并收集到党史档案资料120多份,转化成电子档案约3.5G;从各部门单位收集到《榆林市卫生志》《榆林市宣传志》《榆林市历史统计资料汇编(1949-2008)》《榆林市志*扶贫志》等书籍、资料数百万字。三是从国家图书馆复制刻印了陕甘宁时期的报纸《边区群众报》《三边报》以及新中国成立初期的地方报纸《大众报》,共计1000余份,3000多张电子文档,丰富了我室的党史资料。
         (四)严格把关史实,认真审读党史著作。
         一是对绥德史志办撰写的《中共绥德地委旧址纪念馆基本陈列大纲》进行审读,并参加了省党研室举办的《中共绥德地委旧址纪念馆基本陈列大纲》四级联审座谈会。二是对《中共府谷历史》(第一卷)初稿、送审稿,《中共定边历史》(第一卷、第二卷)初稿进行了认真审读,并出具了审读修改意见。三是对《清涧县红军东征史实展陈大纲》进行审读,出具了审读修改意见。四是对《中国共产党陕西历史第二卷》(征求意见稿)中涉及榆林党史部分的提出了修改意见。
         (五)完成“榆林3D革命纪念馆”建设任务。
         榆林“3D党史展馆”是新形势下,我市加强地方党史研究成果转化,发挥党史部门“资政育人”职能,利用现代传媒技术扩大党史宣传教育覆盖面、提高党史宣传教育效果的重要举措。2014年9月立项,目前该馆建设全部完成,已正式向全市人民开放。榆林3D革命纪念馆的建成开馆,填补了西北五省网上虚拟革命纪念馆的空白,在我市党史事业史上具有里程碑的意义,为党史宣教、为党建工作搭建起了新平台。
         (六)抓住重大历史节点,深化党史宣教工作。
         1.举办纪念转战陕北胜利70周年系列活动。为隆重纪念转战陕北胜利70周年,3月18日,市委党史研究室启动了大型系列红色主题教育实践活动,及时组织开展了各界人士重走转战陕北路活动,并取得良好的社会反响;在全市电视媒体、移动客户端、互联网、各广场、商业街电子屏等社会媒介播放“纪念中共中央转战陕北胜利70周年微电影;在榆林电视台持续播出“红色少年 风华正茂”研学短片;创作了一首纪念中共中央转战陕北胜利70周的歌曲。系列宣传活动的开展,注重红色景点、红色产业推广,注重红色故事、红色精神的弘扬,有效宣传了中共中央转战陕北这一波澜壮阔的伟大壮举,教育了广大干部群众。
         2.举办中共陕北特委成立90周年座谈会。1928年4月成立中共陕北特委,这是陕北建党史上具有里程碑意义的重大事件,翻开了陕北革命斗争开天辟地新的一页。今年是中共陕北特委成立90周年。4月26日,由我室与子洲县委举办了纪念陕北特委成立90周年座谈会。各位专家和领导纷纷交流发言,表达对革命先辈的深切缅怀之情,重温了那段波澜壮阔的革命斗争历程,挖掘了革命先烈矢志不渝的理想信念和顽强不屈的革命精神。
         3.开展纪念改革开放40周年系列活动。为了庆祝改革开放40周年,全面回顾、深刻体会和总结改革开放40周年的辉煌成就、实践经验与理论成果,我室在全市开展了庆祝改革开放40周年征文活动和网络党史知识竞赛活动。举办了纪念十一届三中全会召开40周年座谈会,开展了纪念改革开放40周年党史党建知识答题赠书活动。
         4.拍摄党史纪录片,推动宣传教育再上新台阶。为隆重纪念改革开放40周年、榆林和平解放暨新中国成立70周年,重温解放榆林波澜壮阔的革命历史,记录改革开放以来榆林的辉煌成就,弘扬正能量,礼赞共产党,在全社会营造学党史、知党恩、跟党走的浓厚氛围。我室正在拍摄反映榆林和平解放史实和礼赞改革伟大成就的党史文献纪录片《解放榆林》《砥砺奋进40年——榆林记忆》。其中《砥砺奋进40年——榆林记忆》拍摄完成,目前在榆林电视台播放。
         5.积极开展“党史七进”工作。为深入贯彻落实习近平总书记关于加强党史国史学习的重要指示精神,今年,我室不断拓展党史宣教渠道,采取多种形式开展党史“七进”活动。一是选派优秀干部,赴机关、企业、军营、社区、学校宣讲地方党史,先后推荐两名年轻的党史干部“走出去”宣讲党史。二是开展了榆林市第二届小小红色讲解员评选表彰活动,举办了“传承转战精神,争做红色传人”青少年重走转战路红色研学活动。三是向机关、学校、社会团体发放一批地方党史书籍。目前已经向部分机关、学校、县区发放由我室编写的地方党史书籍约3000多册,四是整理600多革命英烈人物照片、事迹在榆林党史网、榆林党史微信公众号、榆林党史微网站上每天推出一位英烈人物;征集沿黄公路红色遗址遗迹图文资料,进行认真梳理,形成专题,在榆林党史网开辟专栏,进行专题宣传。五是开通了今日头条,进一步宣传榆林党史,为社会各界人士学习党的历史,了解地方党史提供了参考资料,扩大了党史宣传范围。
         (七)高质量完成上级交办的工作任务。
         1.参与全市红色场馆和党性教育基地建设工作。今年以来,根据市委部署,我室积极投身绥德“一馆”“五址”“一书”“一合作”指导工作。一是市委领导带队到南方考察,形成了《红色场馆考察报告》,先后起草了《绥德革命纪念馆展陈工作方案》《绥德革命纪念馆资料、实物征集工作方案》;召集省、市有关专家研究讨论了《绥德革命纪念馆展陈大纲》,完善了大纲目录。二是室主要领导带队赴北京与中央相关专家就《绥德革命纪念馆展陈大纲》举行了研讨座谈会,征求意见,进一步完善了大纲。为绥德郝家桥革命旧址、绥德师范旧址、九真观地委旧址、三五九旅旧址、义合薛家渠西北局旧址的改造提升提出许多建设性指导意见,并就各个旧址蕴含的革命精神进行初步研究。三是为配合红色场馆建设,及时启动了《习仲勋齐心在绥德》画传编撰工作,目前已经形成初稿。四是承担了全市党性教育基地课程开发工作,收集了县市区上报的有关资料和比较成熟的课件,并对去年开发的四个课件进行了修改提升。其中《弘扬郝家桥调查精神 传承红色革命文化基因》被省委组织部列入全省干部教育培训课程。
         2.承办榆林红色教育基地建设规划工作。为促进红色教育基地基础设施、环境面貌的持续改善,发挥红色资源政治工程、文化工程、富民工程、民心工程的独特作用,实现红色教育基地精神文化内涵的不断提升,根据中、省有关精神,由市上统一规划,县市区组织实施,全面启动红色教育基地修护改造提升工程。为确保各项工作顺利推进,成立以市委书记为组长的红色教育基地建设领导小组,办公室设在市委党史研究室。根据市委主要领导指示,由我室对全市革命旧址进行初步摸底调研,起草了《关于加强红色教育基地建设的实施方案》。8月份,召开红色教育基地建设工作推进会,就如何推进工作进行了深入研究,拟定了革命旧址建设规划范围和基本要求。9月底,我室负责组织开展了第一期红色场馆讲解员培育班,全市不同场馆的60多名讲解员和相关工作人员参加了培训。目前,全市红色教育基地规划设计工作正式启动。
         3.完成《榆林红色地标》初稿撰写工作。革命遗址是红色文化的支撑,强化红色文化教育功能是党史研究部门的职责。我室充分利用上世纪八十年代以来党史资料征集的成果,挖掘整理当地革命历程、革命遗址、革命人物相关的历史事件和经典故事,深入挖掘其中所展示的价值观念和道德规范,提炼升华其中所反映的革命精神和革命传统,撰写了《榆林红色地标》,用以更好地服务党员党性教育和青少年进行爱国主义和社会主义核心价值观教育。《榆林红色地标》从榆林的372处革命遗址遗迹中精选出30处红色地标,初稿约30万字,已于9月中旬上报省委党史研究室。
         4.征编党史专题资料。一是撰写上报《80年代中期榆林地区整党工作探析》《榆林1992-2002大发展的前奏》两篇专题,共2.6万字;《榆林市重要文件汇编(1992-2002)》,共24份;《党和国家领导人视察榆林(1992-2012)》电子版共15篇,2万字。二是征集到口述史资料13篇。三是收集“改革开放40周年”纪念活动相关资,已收集到2万多字的新闻稿件。
         四、部门人员情况说明
         截止2018年底,中共榆林市委党史研究室人员编制10人,均为行政编制;实有人员9人,均为行政编制。单位管理的离休人员1人,退休人员8人,退休人员已移交市养老经办中心。临时聘用司机1人。
         榆林革命史研究中心人员编制8人,均为事业编制;实有人员8人,均为事业编制。无离退休人员。
 
         五、部门决算收支情况说明
         (一)2018年度收入支出总体情况说明
         1、2018年度收支总体情况
         (1)2018年收入总计616.54万元,比上年减少75.83万元,同比降低10.95%,收入减少的原因是在职人员减少。
         (2)2018年支出总计616.54万元,比上年减少75.83万元,同比降低10.95%,支出减少的原因是在职人员减少。
         2、2018年度收入构成情况
         (1)一般公共预算财政拨款收入615.15万元,占全年收入的99.77%,为市级财政当年拨付的一般公共预算资金财政拨款。
         (2)其他收入0.16万元,占全年收入的0.03%,为被接待单位交来伙食费及多领取差旅补助退款。
         (3)年初结转和结余1.22万元,占全年收入的0.20%,为其他收入结转和结余。
         3、2018年度支出构成情况
         (1)一般公共服务支出581.00万元,占全年支出的94.24%,为群众团体事务和党委办公厅(室)及相关机构事务支出。
         (2)社会保障和就业支出35.05万元,占全年支出的5.68%,为行政事业单位离退休支出。
         (3)年末结转和结余0.49万元,占全年支出的0.08%,为其他收入结转和结余。
         (二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
         1、2018年度财政拨款收支总体情况
         (1)一般公共预算财政拨款收入615.15万元,比上年减少63.02万元,同比降低9.29%,收入减少的原因是在职人员减少。
         (2)一般公共预算财政拨款支出615.15万元,比上年减少63.02万元,同比降低9.29%,支出减少的原因是在职人员减少。
         2、2018年度一般公共预算财政拨款支出情况(按功能分类科目)
         (1)机关服务支出301.24万元,占一般公共预算财政拨款支出的48.97%,全部为基本支出,主要用于在职人员工资以及机关基本运行支出。其中:人员经费271.59万元,日常公用经费29.65万元。
         (2)其他党委办公厅(室)及机关机构事务支出275.94万元,占一般公共预算财政拨款支出的44.85%,全部为项目支出,主要用于开展全市党史资料的征集、整理、保存、研究、利用、宣传等工作任务。
         (3)其他行政事业单位离退休支出35.05万元,占一般公共预算财政拨款支出的5.70%,全部为基本支出,主要用于离退休人员的离退休费、离休人员医疗费等支出。其中:人员经费34.94万元,日常公用经费0.11万元。
         (4)其他群众团体事务支出2.93万元,占一般公共预算财政拨款支出的0.48%,全部为基本支出,主要用于单位工会经费支出。
         3、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出情况(按经济分类科目)
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出为339.21万元,其中:人员经费支出306.53万元,占基本支出的90.37%,公用经费支出32.68万元,占基本支出的9.63%。
         (1)人员经费支出:
         工资福利支出为271.59万元,占人员经费支出的88.60%,其中:基本工资80.98万元,津贴补贴76.97万元,奖金37.05万元,绩效工资43.94万元,城镇职工基本医疗保险缴费15.25万元,其他社会保障缴费0.45万元,住房公积金16.96万元;
对个人和家庭的补助支出为34.94万元,占人员经费支出的11.40%,其中:离休费11.34万元,退休费0.36万元,抚恤金15.74万元,医疗费6.99万元,奖励金0.51万元。
         (2)公用经费支出:
         公共经费支出全部为商品和服务支出,共计32.68万元,其中:办公费6.29万元,印刷费1.30万元,邮电费1.57万元,差旅费4.35万元,公务接待费0.22万元,工会经费2.93万元,公务用车运行维护费3.32万元,其他交通费用11.65万元,其他商品和服务支出1.05万元。
         4、2018年度政府性基金财政拨款收支情况说明
         本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
         5、2018年度国有资本经营财政拨款收支情况说明
         本部门无国有资本经营决算收支。
         (三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明
         1、2018年度“三公”经费财政拨款支出总体情况说明
         2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出3.55万元,比上年减少0.82万元,同比降低18.76%,其中:因公出国(境)费用支出0万元,公务接待费支出0.22万元,公务用车购置及运行维护费支出3.32万元。“三公”经费减少的原因是公务外出次数较上年有所减少,故公务用车运行维护费降低。“三公”经费支出比本年预算减少0.85万元,降低19.32%,减少的原因是严格控制公务接待标准以及公务用车标准。
         (1)因公出国(境)团组情况
         2018年度因公出国(境)团组0个,累计0人次,支出0万元,与上年持平,2018年度未安排因公出国(境)事务。
         (2)公务用车购置及运行维护费用支出情况
         2018年度购置公务车辆0台,支出0万元,公务用车保有量1台。公务用车运行维护费支出3.32万元,比上年减少0.67万元,同比降低16.79%,减少的原因是公务外出次数较上年有所减少。公务用车运行维护费主要用于公务车的燃料费、维护费、保险费、审验费及通行费等日常支出。
         (3)公务接待费支出情况
         2018年度公务接待共3批次,累计接待18人次(含陪同8人次)。公务接待费支出0.22万元,比上年减少0.16万元,同比下降42.11%,主要用于接待上级及其他市县党史部门等来榆调研、征集资料期间的食宿费,减少的原因是严格控制了公务接待标准。
         2、2018年度培训费支出情况说明
         2018年度培训费支出7.98万元,比上年增加5.21万元,同比增长188.09%,增加的原因是2018年组织召开的培训比上年规模增大。
         3、2018年度会议费支出情况说明
         2018年度会议费支出3.84万元,比上年减少3.35万元,同比降低46.59%,减少的原因是2018年组织召开的会议比上年减少。
         六、2018年度部门绩效管理情况说明
         根据预算管理绩效要求,本部门组织对2018年度整体支出开展绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款支出615.15万元,其中,项目支出275.94万元,占一般公共预算当年拨款支出总额的44.86%,2018年12月底前全面完成了各项绩效目标。
         七、其他重要事项的情况说明
         (一)机关运行经费支出情况
         2018年度“机关运行经费”支出32.68万元,比上年减少0.79万元,同比降低2.36%,降低的原因是严控一般性支出,如公车运行费及公务接待费。
         (二)政府采购支出情况
         2018年我室政府采购总额共146.83万元,其中:政府采购货物类5.40万元,全部为办公设备购置;政府采购服务类141.43万元,分别为委托业务费112.60万元,印刷费28.83万元。
         (三)国有资产占用及购置情况说明
         截至2018年末,中共榆林市委党史研究室所属单位共有车辆1辆,单价50万元以上的通用设备0台(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆;购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。
         八、专业名词解释
         1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
         2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。
         3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。
         4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。
         5、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。
         附件:2018年部门决算公开报表
中共榆林市委党史研究室
2019年9月20日
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